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教育部承諾:保證考上公辦高校學(xué)生都能順利入學(xué)
教育部和所有公辦全日制普通高校鄭重承諾：國家和學(xué)校將采取多種措施 保證每一位考上公辦普通高校特別是來自地震重災(zāi)區(qū)的學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
教育部財(cái)務(wù)司巡視員、全國學(xué)生資助管理中心主任 崔邦焱
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受教育機(jī)會的問題。2007年5月，國家建立了高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，擴(kuò)大了資助范圍，提高了資助標(biāo)準(zhǔn)，加大了資助力度，在制度上基本能夠保證每一位考上全日制公辦普通高校的學(xué)生不會因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。去年下半年以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部、教育部等部門精心組織，周密部署；各高校扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)。有400余萬高校學(xué)生獲得了不同形式的資助。廣大學(xué)生交口稱贊，人民群眾充分肯定，社會輿論反響良好。
目前，各地正在進(jìn)行2008年高校招生錄取工作，再過一段時間，新生將陸續(xù)入學(xué)。為了讓廣大學(xué)生特別是新生及其家長全面了解國家資助政策，消除后顧之憂，順利入學(xué)，財(cái)政部、教育部印制了600萬冊《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》宣傳手冊，6月20日前，已免費(fèi)發(fā)送到各地的教育行政部門并要求各地及時發(fā)到各個高校。各高校在寄送普通本?？疲ê呗殻┬律浫⊥ㄖ獣鴷r，都會附送這個手冊。今天，我們在這里舉行新聞發(fā)布會，全面、系統(tǒng)地介紹高等學(xué)校各項(xiàng)資助政策和措施。請各新聞單位和記者朋友們大力支持，進(jìn)一步廣泛宣傳。
新資助政策體系建立后，國家在高等教育階段基本建立起國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。考上大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生，首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”報(bào)到注冊。入校后，學(xué)校將對其家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行核實(shí)。如果家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的，學(xué)校將會按照國家現(xiàn)行資助政策采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題，以國家助學(xué)貸款為主，以國家勵志獎學(xué)金等為輔；解決生活費(fèi)問題，以國家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，國家還積極引導(dǎo)和鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)和個人面向高校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金,共同幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
1.“綠色通道”。這項(xiàng)政策執(zhí)行了將近10年時間。首先是從公辦全日制普通高等學(xué)校開始，今年我們擴(kuò)大到所有全日制普通高校?！熬G色通道”就是：對被錄取入學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，高校一律要先為其辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的家庭經(jīng)濟(jì)情況，分別采取相應(yīng)的措施予以資助。2007年，有42萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難新生通過“綠色通道”順利入學(xué)。實(shí)踐證明，“綠色通道”是確保家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)的最有效的措施。
2. 國家助學(xué)金。國家助學(xué)金用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生。每年全國高校平均有20%的在校生獲得國家助學(xué)金，平均每人每年資助2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地、各高校在每人每年1000-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。2007-2008學(xué)年，全國有347萬學(xué)生獲得了國家助學(xué)金。
3. 國家勵志獎學(xué)金。國家勵志獎學(xué)金用于獎勵資助家庭經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的全日制普通本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生。每年全國高校平均有3%的在校生獲得國家勵志獎學(xué)金，獎勵資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元。符合規(guī)定條件的二年級以上（含二年級）在校生可以申請。2007-2008學(xué)年，全國有52萬學(xué)生獲得了國家勵志獎學(xué)金。
4. 國家獎學(xué)金。國家獎學(xué)金用于獎勵特別優(yōu)秀的全日制普通本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）在校生。無論家庭經(jīng)濟(jì)是否困難，只要是在學(xué)習(xí)成績、社會實(shí)踐、綜合素質(zhì)等方面特別優(yōu)秀的二年級以上（含二年級）的學(xué)生，經(jīng)過規(guī)定程序的評審就可以獲得國家獎學(xué)金。每年全國高校獎勵5萬人，每人每年8000元。
5. 國家助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)的銀行貸款。國家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)?；虻盅海枰兄Z按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
按照辦理貸款的地點(diǎn)劃分，國家助學(xué)貸款分為兩種形式：一種是高校國家助學(xué)貸款；另一種是生源地信用助學(xué)貸款：
?。?）高校國家助學(xué)貸款：學(xué)生接到錄取通知書后，隨錄取通知書中都附有《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》小冊子，這本小冊子中對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生如何申請辦理國家助學(xué)貸款已有詳細(xì)介紹。如果還不明白，可進(jìn)一步向?qū)W校的資助中心咨詢，或是登陸全國學(xué)生資助管理中心門戶網(wǎng)站（http://www.xszz.cee.edu.cn）查詢。學(xué)生到校報(bào)到后，可通過學(xué)校向金融機(jī)構(gòu)申請辦理國家助學(xué)貸款。申請金額原則上每人每學(xué)年最高不超過6000元。
?。?）生源地信用助學(xué)貸款：2007年，國家在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅5省市試點(diǎn)開辦生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，幫助新考入高校的和在高校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。生源地信用助學(xué)貸款由學(xué)生或其合法監(jiān)護(hù)人，向家庭所在地的銀行等金融機(jī)構(gòu)申請辦理。申請金額也是每人每學(xué)年原則上最高不超過6000元。學(xué)生可向當(dāng)?shù)乜h教育局資助中心咨詢具體辦理生源地信用助學(xué)貸款的相關(guān)事宜。
6. 師范生免費(fèi)教育。從2007年秋季入學(xué)的新生起，國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部所屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。錄取為免費(fèi)師范生的學(xué)生，入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育十年以上。免費(fèi)教育師范生在校學(xué)習(xí)期間，免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。
7. 勤工助學(xué)。勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時間，通過自己的勞動取得合法報(bào)酬，用于補(bǔ)助學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用的社會實(shí)踐活動。勤工助學(xué)是學(xué)校資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑。每個開展勤工助學(xué)的學(xué)生每小時的最低報(bào)酬為8元。
8.特殊困難補(bǔ)助。是各級政府和高校對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生遇到一些特殊性、突發(fā)性困難時給予的臨時性、一次性的無償資助。
9. 學(xué)費(fèi)減免。國家對公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，無法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，特別是其中的孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等，實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策。具體減免辦法由學(xué)校制定。
關(guān)于汶川地震重災(zāi)區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問題。5月12日四川省汶川等地發(fā)生的特大地震災(zāi)害給來自災(zāi)區(qū)的廣大高校學(xué)生及家庭造成嚴(yán)重?fù)p失，對其學(xué)習(xí)和生活造成嚴(yán)重影響。汶川地震發(fā)生后，社會各界更加關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，特別是來自地震重災(zāi)區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問題。為確保來自地震重災(zāi)區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)，黨中央、國務(wù)院非常關(guān)心，財(cái)政部、教育部等部門非常重視。目前，正在研究制定相關(guān)資助政策。屆時，我們將和財(cái)政部共同召開專門的新聞發(fā)布會進(jìn)行發(fā)布。
在這里，教育部和所有公辦全日制普通高校鄭重承諾：國家和學(xué)校將采取各種措施，保證每一位考上全日制公辦普通高校的學(xué)生，特別是來自地震重災(zāi)區(qū)的學(xué)生都能順利入學(xué)；保證每一位在全日制公辦普通高校就讀的學(xué)生，不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)；保證每一位在全日制公辦普通高校就讀的學(xué)生，不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而畢不了業(yè)；保證所有的公辦全日制普通高校都開通“綠色通道”；保證所有的全日制公辦普通高校都不會把新錄取的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，特別是來自地震重災(zāi)區(qū)的學(xué)生拒之于大學(xué)校門之外。
在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政部、銀監(jiān)會、人民銀行等部門的大力支持下，隨著國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的建立健全和進(jìn)一步完善，2008年，將是我國自改革開放以來，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系最完善、資助強(qiáng)度最大、財(cái)政投入最多、廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到實(shí)惠最多、教育公平這項(xiàng)國家的基本教育政策落實(shí)最好的一年。
7月8日，教育部專門發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真做好2008年高等學(xué)校新生資助有關(guān)工作的通知》，對2008年資助工作提出了明確要求，作出了具體部署?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各地、各部門、各高校在思想上要高度重視，在行動上要周密安排、精心組織、認(rèn)真落實(shí)。《通知》從8個方面對各項(xiàng)工作提出了要求：一是確?！熬G色通道”暢通無阻，尤其是對來自地震重災(zāi)區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；二是要公平、公正、客觀地做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作；三是切實(shí)做好國家獎助學(xué)金的評審和發(fā)放工作；四是加大工作力度，積極推動落實(shí)國家助學(xué)貸款工作，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)貸盡貸；五是積極引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)活動，并切實(shí)加強(qiáng)管理；六是要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；七是繼續(xù)認(rèn)真做好特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等其他各項(xiàng)資助工作；八是采取切實(shí)措施，重點(diǎn)做好來自汶川地震重災(zāi)區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。
《通知》還要求各地教育行政部門、各高校要加大宣傳力度，要進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新形式，突出重點(diǎn)，把握節(jié)奏，通過電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，運(yùn)用廣大群眾和學(xué)生喜聞樂見的形式，全方位、多角度、深層次地加大對新資助政策體系的宣傳力度。政策宣傳的重心要下移，輻射到所有城市和農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)、牧區(qū)，不留死角。必要時，可組織暑期回鄉(xiāng)的在校學(xué)生擔(dān)任義務(wù)宣傳員，分別到其畢業(yè)的高中，或進(jìn)入農(nóng)戶家里宣講國家新資助政策，重點(diǎn)介紹申請、辦理各項(xiàng)資助措施的條件、途徑和程序。要通過宣傳，讓廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家長解除后顧之憂，安心到校報(bào)到?！锻ㄖ分赋?，今年8月15日至9月15日，教育部將繼續(xù)開通資助工作熱線電話，接受有關(guān)政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進(jìn)行核查處理。秋季開學(xué)后，教育部將會同有關(guān)部門適時組成聯(lián)合檢查組，對各高校執(zhí)行“綠色通道”制度的情況、資助遭受地震災(zāi)害的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況以及其他各項(xiàng)新資助政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
多年來，各新聞媒體和新聞界的廣大朋友對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作給予了特別關(guān)注，以正確的輿論引導(dǎo)廣大群眾，廣泛宣傳國家的資助政策及取得的成績，介紹各地、各校貫徹落實(shí)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為全面貫徹落實(shí)國家資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，創(chuàng)造和諧校園做出了重要貢獻(xiàn)。希望新聞界的廣大朋友一如繼往支持我們的工作，支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展。
