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教育部、財政部全面部署免除城市義務(wù)教育學雜費工作
國務(wù)院決定，從2008年秋季學期開始，在全國范圍內(nèi)全面免除城市義務(wù)教育階段學生學雜費。為確保這項工作順利推進，教育部、財政部8月23日在京召開片會，學習、領(lǐng)會國務(wù)院文件精神，全面部署華北、華東、中南地區(qū)城市義務(wù)教育免除學雜費工作。
教育部部長、黨組書記周濟出席會議并講話。周濟指出，要充分認識免除城市義務(wù)教育學雜費的重大意義?！读x務(wù)教育法》明確規(guī)定，“實施義務(wù)教育，不收學費、雜費”，“國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施”。普及和鞏固義務(wù)教育，將義務(wù)教育全面納入公共財政的保障范圍，保障每一位適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，是各級政府義不容辭的責任。
周濟強調(diào)，免除城市義務(wù)教育學雜費，是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，國務(wù)院決定實施的又一重大決策，標志著我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面落實了《義務(wù)教育法》的基本要求，充分體現(xiàn)了我們黨“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念；是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力保障和改善民生的一項重大舉措；是貫徹落實《義務(wù)教育法》，堅持依法行政、依法治教的必然要求；是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進教育公平的具體體現(xiàn)。這是我國教育發(fā)展史上的又一重要里程碑，標志著我國義務(wù)教育站在一個新的歷史起點上，必將對全面提高國民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠的影響。各地教育行政部門的領(lǐng)導，要充分認識此項工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院文件的要求上來；要珍惜和抓住這一難得的歷史機遇，增強工作的緊迫感和責任感，把義務(wù)教育事業(yè)推上一個新的臺階。
周濟指出，必須準確把握免除城市義務(wù)教育學雜費的政策要點。各地要按照國務(wù)院要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定全面、詳細的實施方案，及時召開專門會議進行部署，同時做好資金落實和政策培訓等工作。特別要把握好以下五個方面：首先是解決好免除學雜費問題，其他問題需從實際出發(fā)，循序漸進，逐步予以解決。二是努力做好進城務(wù)工人員隨遷子女就學工作，保障其平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，將進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共教育體系；對接收進城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學校足額撥付公用經(jīng)費；加大教育資源投入力度，中央財政將根據(jù)各省義務(wù)教育階段實際接收的進城農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)，給予公用經(jīng)費和辦學條件兩方面的獎勵。三是逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。要千方百計辦好每一所學校，加快改造薄弱學校，實行校長和教師的均衡配置、定期交流的制度，全面推動中考改革和學生評價方式的改革，把示范高中多數(shù)招生指標均衡分配到初中，使義務(wù)教育均衡發(fā)展不斷取得突破性進展。要進一步完善相關(guān)制度，保障教師合理待遇，逐步做到同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校之間教師平均工資水平大體相當；制訂城市義務(wù)教育階段學校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費基本標準，加大政府統(tǒng)籌力度，逐步使同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校運轉(zhuǎn)水平基本相當；在城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學校用地和建設(shè)，保證學生就近入學。四要做好宣傳工作，正確引導社會各界的心理預(yù)期。采取積極有效的措施，及時化解矛盾，引導學生家長、教師和社會各方面形成合理的心理預(yù)期，為政策實施營造良好的輿論氛圍。五要加強省級統(tǒng)籌，切實落實省級責任，統(tǒng)籌確定城市義務(wù)教育免除學雜費工作的推進政策，統(tǒng)籌落實免除城市義務(wù)教育學雜費所需資金，統(tǒng)籌資金監(jiān)管，確保收費規(guī)范和資金安全。
周濟強調(diào)，要繼續(xù)把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育工作的重中之重。進一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度。一是不折不扣地落實好新機制的各項政策，進一步落實農(nóng)村中小學預(yù)算工作，管好用好學校公用經(jīng)費，狠抓校舍維修改造資金的精細化管理，進一步做好對家庭經(jīng)濟困難寄宿生的資助工作，繼續(xù)加大治理亂收費的力度。二是下決心改善農(nóng)村義務(wù)教育學生的學習生活條件，做好農(nóng)村中小學校舍的維修加固工作，繼續(xù)加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育學生的營養(yǎng)問題。三是大力加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)組織實施好農(nóng)村教師“特崗計劃”、師范生免費教育試點、城鎮(zhèn)教師對口支援農(nóng)村等工作，為農(nóng)村地區(qū)補充優(yōu)質(zhì)教師資源；大力加強農(nóng)村教師和校長培訓，提高農(nóng)村現(xiàn)有教師素質(zhì)；將當?shù)卣雠_、教師應(yīng)享受的津補貼納入財政保障范圍，做到教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平；采取措施加強教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，解決好農(nóng)村教師在校住宿和生活問題，使其能安心教學。
周濟要求，各地一定要認真貫徹落實國務(wù)院文件精神，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，精心組織，扎實工作，將這件利教惠民的好事辦好。
北京、天津、上海、河北、山西、湖北、廣東、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、海南等省市教育行政部門的負責同志在會上匯報了城市義務(wù)教育免除學雜費工作的準備情況，以及下一階段推進工作的安排。財政部有關(guān)負責同志在會上強調(diào)，做好免除城市義務(wù)教育階段學雜費工作，各地要高度重視經(jīng)費的落實，不挪用，不擠占，積極進行督查和檢查，形成科學合理的獎懲制度，保障此項工作的順利實施。
教育部副部長陳小婭主持了今天的會議。教育部部長助理、黨組成員楊周復，教育部、財政部有關(guān)負責人，16個省市教育廳、財政廳的有關(guān)負責同志參加了今天的會議。
據(jù)悉，按照國務(wù)院領(lǐng)導同志的指示，教育部、財政部正抓緊時間召開會議全面布置免除城市義務(wù)教育學雜費工作。8月18日，已經(jīng)在青海召開了西北地區(qū)的片會，今天的會議結(jié)束后，隨即將在黑龍江、重慶召開會議。
