中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2006年10月8日至11日在北京舉行。會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》提出了2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)九大目標(biāo)和任務(wù)。其中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域特別提到要實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分”的目標(biāo)，引起各級(jí)政府及老百姓的普遍關(guān)注。

一、生活與哲學(xué)角度

一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

“一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是”要求我們做事情要尊重物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，從客觀存在的事物出發(fā)，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，找出事物的規(guī)律性，以此作為我們行動(dòng)的依據(jù)。這是我們黨指定路線、方針和政策的理論依據(jù)?！稕Q定》提出要在2020年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分”，是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際提出的重要目標(biāo)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。僅“十一五”期間，我國(guó)將新增勞動(dòng)力3450萬(wàn)人，供求矛盾十分尖銳。另外，我國(guó)正處在下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期。這就決定了解決就業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必須解決的重大緊迫性問(wèn)題。所以《決定》把“實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)，把它作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的重要問(wèn)題重點(diǎn)來(lái)抓。

用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題

世界是普遍聯(lián)系的，要求我們要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題，堅(jiān)持整體和部分的統(tǒng)一。既要樹(shù)立全局觀點(diǎn)，又必須重視部分的作用。因?yàn)殛P(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對(duì)整體功能起決定作用。就業(yè)關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。新世紀(jì)、新階段，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，就業(yè)問(wèn)題日益突出，給改革和發(fā)展帶來(lái)了一些不和諧和不穩(wěn)定的因素。所以，解決失業(yè)，使社會(huì)充分就業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中不可忽視的環(huán)節(jié)，且必須通過(guò)緩解就業(yè)壓力來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。

價(jià)值觀的導(dǎo)向作用

價(jià)值觀影響著人們改造世界的活動(dòng)。選擇正確，我們就會(huì)在改造世界的活動(dòng)中取得成功。選擇錯(cuò)誤，我們就會(huì)在改造世界的活動(dòng)中遭到失敗。每個(gè)勞動(dòng)者都要樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，破除與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的舊思想，舊習(xí)慣。才能走向合適的工作崗位。例如：有人就認(rèn)為“社會(huì)主義國(guó)家，就業(yè)要靠政府分配”，“不管什么職業(yè)，要能穩(wěn)定的干一輩子才行”等等，這些想法都存在誤區(qū)，不利于勞動(dòng)者的就業(yè)。

二、經(jīng)濟(jì)生活角度

就業(yè)是民生之本

只有社會(huì)就業(yè)比較充分了，才能生產(chǎn)出社會(huì)所需要的足夠的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富；才能使勞動(dòng)者通過(guò)就業(yè)取得報(bào)酬，從而獲得生活來(lái)源；才能更加有利于勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)人的全面發(fā)展。總之，就業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。社會(huì)就業(yè)比較充分了，各種矛盾才會(huì)隨之弱化和逐步解決，社會(huì)才能更加和諧。

樹(shù)立正確的擇業(yè)觀

就業(yè)的主體是勞動(dòng)者，在國(guó)家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，每個(gè)勞動(dòng)者都要通過(guò)自身努力，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，走向合適的工作崗位。如：勞動(dòng)者要樹(shù)立自主擇業(yè)觀、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀、職業(yè)平等觀、多種方式就業(yè)觀等。當(dāng)前，社會(huì)上存在“有人沒(méi)活干，有活沒(méi)人干”的怪現(xiàn)象， “三百六十行，行行出狀元”不管從事什么工作，只要腳踏實(shí)地，都能有所作為。高校畢業(yè)生、下崗職工中不少人應(yīng)調(diào)整好心態(tài)，樹(shù)立職業(yè)平等觀。當(dāng)前，勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在競(jìng)爭(zhēng)中只有那些個(gè)人素質(zhì)和技能強(qiáng)的人才會(huì)擁有更多的機(jī)會(huì)。勞動(dòng)者要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷給自己“充電”，才能成為一個(gè)善于把握就業(yè)機(jī)會(huì)的人。

三、政治生活角度

政府擔(dān)負(fù)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加就業(yè)崗位，是政府促進(jìn)就業(yè)的根本途徑。

政府擔(dān)負(fù)提供社會(huì)公共服務(wù)的職能

《決定》指出，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)充分就業(yè)”這一目標(biāo)政府要強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)職能。政府要努力改善勞動(dòng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范企業(yè)用人行為和勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，保障勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步完善再就業(yè)工程，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)政府的形象。