教育部關(guān)于做好2008年學(xué)校安全隱患排查治理工作的通知

 

教發(fā)〔2008〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)），對(duì)今年進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出了工作要求。為迎接“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)的召開，迎接改革開放30周年慶典，切實(shí)做好學(xué)校安全工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2008年學(xué)校安全隱患排查治理工作提出如下要求：

　　一、全面排查治理學(xué)校安全隱患

　　1.對(duì)各級(jí)各類學(xué)校防火安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

　　2.對(duì)中小學(xué)交通安全進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生、幼兒，學(xué)校購(gòu)買或租用專門用于接送學(xué)生、幼兒的機(jī)動(dòng)車輛是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測(cè)，接送學(xué)生、幼兒的機(jī)動(dòng)車駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。

　　3.對(duì)各級(jí)各類學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查鍋爐、燃?xì)?、水電氣、體育場(chǎng)地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況，放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施，以及游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。

　　4.對(duì)各級(jí)各類學(xué)校校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查治安狀況、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。積極配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校附近的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存有毒、有害和危險(xiǎn)品的工廠企業(yè)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，消除學(xué)校周邊可能存在的安全隱患。提醒政府有關(guān)部門對(duì)有毒有害和危險(xiǎn)品工廠企業(yè)該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該停業(yè)的停業(yè)。

　　5.對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的危房改造情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查省、市、縣，特別是受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)各類學(xué)校是否有完備的D級(jí)危房檔案（數(shù)據(jù)庫(kù)），是否有D級(jí)危房仍在使用，對(duì)于一般危房是否及時(shí)加固檢修，校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害的位置并采取了切實(shí)有效的防范措施，對(duì)由于雪災(zāi)、凝凍原因新增的危房，是否建立了檔案并作出相應(yīng)處理。

　　6.依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施（包括飲用水設(shè)施）的管理情況，食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況，食堂從業(yè)人員的健康狀況等進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。

　　7.對(duì)中小學(xué)安全教育情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實(shí)情況，開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，開展“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)情況，中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況，組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況，中小學(xué)校長(zhǎng)、教師安全培訓(xùn)開展情況。

　　8.對(duì)各級(jí)各類學(xué)校安全管理制度的建設(shè)和落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任制度、檢查報(bào)告制度是否完善落實(shí)；校園安全防控系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施是否正常運(yùn)行；校園安全管理制度和應(yīng)急管理工作體制、機(jī)制是否健全；學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制是否健全和落實(shí)。要檢查放射性物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)以及危房、游泳池、實(shí)驗(yàn)室、配電房、禮堂、學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所安全管理制度的建設(shè)和落實(shí)情況。要配合公安機(jī)關(guān)對(duì)槍支和管制刀具流入校園情況進(jìn)行全面清查和收繳。

　　9.對(duì)各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的防范工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)村中小學(xué)以及受災(zāi)地區(qū)學(xué)校的防范工作。重點(diǎn)檢查是否對(duì)自然災(zāi)害和次生災(zāi)害建立相應(yīng)預(yù)案。特別要防范冰雪溶化后容易引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)建在山腳下、河邊及泥石流頻發(fā)地區(qū)的學(xué)校要密切關(guān)注其周邊環(huán)境變化，防止地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。

　　二、把學(xué)生宿舍建筑內(nèi)的商業(yè)場(chǎng)所作為安全隱患治理的重中之重

　　目前，部分學(xué)校學(xué)生宿舍樓內(nèi)或底層存在商業(yè)場(chǎng)所。有些商業(yè)場(chǎng)所存在著較大的安全隱患或影響環(huán)境的問(wèn)題，而這些場(chǎng)所一旦發(fā)生事故，將直接危及到眾多學(xué)生的安全，必須引起高度重視，并下大力氣進(jìn)行整治。

　　1.制定制度，規(guī)范使用。對(duì)于新建的學(xué)生宿舍樓和現(xiàn)無(wú)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的學(xué)生宿舍樓原則不得設(shè)置新營(yíng)業(yè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)學(xué)生宿舍樓內(nèi)已有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要從嚴(yán)控制，進(jìn)行重新審核，凡存在安全隱患的，一律停止經(jīng)營(yíng)；審核合格的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行備案制度,到當(dāng)?shù)亟逃姓块T進(jìn)行備案。學(xué)生宿舍樓建筑內(nèi)的商業(yè)場(chǎng)所不允許經(jīng)營(yíng)有毒、有害、放射性、噪音、污染環(huán)境等影響學(xué)生身體健康和具有火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如危險(xiǎn)化學(xué)品和飯館飯店小吃部等。

　　2.各地教育行政部門、各有關(guān)學(xué)校要立即著手對(duì)學(xué)生宿舍樓內(nèi)或底層已有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，全面了解掌握情況。

　　3.要區(qū)分情況，分類治理。根據(jù)學(xué)生宿舍和商業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)情況、租用情況，分別制定出合理可行的治理意見。

　　三、工作要求

　　各地教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全隱患排查治理工作，學(xué)校作為安全工作的責(zé)任主體單位，要進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校安全工作的重視程度，黨政一把手要作為第一責(zé)任人親自抓，負(fù)總責(zé)。要按照有關(guān)文件精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真研究制訂安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并組織好自查和監(jiān)督檢查工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要登記在冊(cè)、限期整改。各地教育行政部門要對(duì)學(xué)生宿舍樓建筑內(nèi)的商業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真排查登記，并向上級(jí)教育主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，取得工作指導(dǎo)和支持，消除由此產(chǎn)生的安全隱患。

　　教育部將于5月份和第四季度分別組織檢查組，進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)工作。

中華人民共和國(guó)教育部
二○○八年三月十日