校規(guī)，即學(xué)校關(guān)于學(xué)生管理的規(guī)范，是作為承擔(dān)對(duì)學(xué)生行使教育職能的學(xué)校向?qū)W生提供的必須共同遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則。在實(shí)地的工作中，校規(guī)的制定一直是我們學(xué)校管理中難于處理和一項(xiàng)工作，對(duì)此，《中國(guó)青年報(bào)》曾經(jīng)專(zhuān)題報(bào)導(dǎo)過(guò)關(guān)于河北某中學(xué)出臺(tái)180條校規(guī)的討論。在此，我們不妨聚集于現(xiàn)實(shí)，對(duì)我們身邊的校規(guī)作一番考察與研究。
一、校規(guī)的考察與調(diào)查
社會(huì)學(xué)家戈夫曼的擬劇理論認(rèn)為：人際的日常交往如同"舞臺(tái)"上的"表演"，每一種社會(huì)角色有其明確的社會(huì)規(guī)定性，社會(huì)角色在塑造著自我。如果我們將這種認(rèn)識(shí)推及到學(xué)校，那么學(xué)生的生活情境變成了制度與規(guī)范的控制之所，學(xué)生就是完成社會(huì)與學(xué)校規(guī)定角色的演員。角色規(guī)定著學(xué)生生活中的規(guī)范性的行為，行為強(qiáng)化著學(xué)生的角色。學(xué)生的發(fā)展是一個(gè)在扮演社會(huì)角色得經(jīng)實(shí)現(xiàn)。那么，什么才是合理的規(guī)范？學(xué)校在學(xué)生管理中制定的規(guī)范的合理性又是怎樣呢？
帶著這樣的追問(wèn)，我們對(duì)某中學(xué)進(jìn)行了具體的考察。
1、規(guī)范與制度的構(gòu)建
學(xué)校的規(guī)范是通過(guò)具體的規(guī)章與制度來(lái)體現(xiàn)的，以保證學(xué)校的正常教學(xué)的秩序。學(xué)校的規(guī)章體現(xiàn)出嚴(yán)密的層次性，并嚴(yán)密地交織的一起。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育主管部門(mén)制定的中學(xué)生行為規(guī)范，佐之以學(xué)校具體制定的常規(guī)要求和班級(jí)公約。
A、學(xué)生常規(guī)要求：
材料一：
學(xué)生日常行為規(guī)范：主要包括教學(xué)紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、生活規(guī)范等方面共幾十種要求。以宿舍管理為例：
(1)熄燈后不講話(huà)、吃東西、聽(tīng)收音機(jī)、唱歌等現(xiàn)象。
(2)按時(shí)熄燈，按時(shí)關(guān)門(mén)就寢。
(3)熄燈后不打手電、禁止點(diǎn)蠟燭、蚊香。
(4)雙休日按時(shí)回宿舍就寢。
(5)床鋪、枕巾、被子、床單、衣服放整齊，蚊帳統(tǒng)一掛放。
(6)日用品：牙刷、茶缸、毛巾、臉盆、洗衣粉、肥皂、洗發(fā)精等物品擺放整齊，保持清潔。
(7)物品：鞋擺放整齊、不亂掛　衣服、床下鞋不超過(guò)兩雙（拖鞋除外），空床、閣樓保持清潔、床帷拉好。
(8)宿舍及時(shí)打掃，做到無(wú)積水、紙屑等雜物，按時(shí)倒垃圾。
(9)宿舍墻壁、門(mén)窗、盆架無(wú)蜘蛛網(wǎng)、污跡灰塵。
(10)衛(wèi)生間、樓道、打掃干凈，及時(shí)（含雙休日）
(11)不得隨便在宿舍區(qū)內(nèi)洗飯缽。
……
材料二：
學(xué)生一日學(xué)習(xí)生活流程
5：40 起身鐘響。立即起身洗漱，整理好床鋪。
6：00  上操鐘響，前往操場(chǎng)上操，宿舍值日生留下打掃衛(wèi)生(掛牌值日)。
6：20 下操后，全體學(xué)生直接到教室上早自習(xí)。值日生打掃清潔區(qū)。
7：20 早自習(xí)下課鈴響，回宿舍拿碗筷吃飯。
7：50 第一節(jié)預(yù)備后，立即前往教室，準(zhǔn)備上午四節(jié)課。
9：30  課間操。教室不許留人。全部到操場(chǎng)上操。上課時(shí)間，不準(zhǔn)接待來(lái)訪(fǎng)，不準(zhǔn)滯留宿舍。不準(zhǔn)無(wú)故不上課做其它事。
11：35 第四節(jié)課下課鈴響，不準(zhǔn)提前下課吃飯(包括自習(xí)課、體育課、微機(jī)課、實(shí)驗(yàn)課、講座、會(huì)議等)。只有下課鈴聲響后學(xué)生方可到學(xué)校食堂就餐。
12：10 中飯后，可以到宿舍休息，也可以在教室學(xué)習(xí)，但不準(zhǔn)在教室打牌、下棋、大聲喧嘩。
13：50 下午預(yù)備鐘響，迅速離開(kāi)宿舍，到教室準(zhǔn)備上寫(xiě)字課和第五和第六節(jié)課。
16：10 第六節(jié)課后，參加各種興趣小組活動(dòng)。未安排者，可以到閱覽室看書(shū)、琴房練琴、還可以洗衣、打水、處理生活問(wèn)題。
18：00 晚飯后，預(yù)備鐘響，全部到教室上晚自習(xí)。不允許隨便走動(dòng)、會(huì)客、談話(huà)或做其它事。
21：10 晚自習(xí)后，迅速到宿舍洗漱準(zhǔn)備就寢。
21：40 熄燈鐘響，立即關(guān)燈睡覺(jué)，不準(zhǔn)講話(huà)、唱歌、演奏樂(lè)器或做體育活動(dòng)影響他人休息。
B、班級(jí)公約
班級(jí)公約：主要包括生活規(guī)范、學(xué)習(xí)紀(jì)律等方面?，F(xiàn)以高一某班生活規(guī)范為例。
第一方面　生活規(guī)范
(1)全體學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生，穿著大方得體，男生不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)，女生不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)、染發(fā)，不準(zhǔn)穿高跟鞋，不準(zhǔn)使用裝飾品，不得化妝。
(2)每日準(zhǔn)時(shí)起床，在規(guī)定時(shí)間到教室。
(3)班級(jí)每天值日生必須準(zhǔn)時(shí)到位。如時(shí)間拖拉，則給予處罰（扣分并罰打掃三次）。
(4)宿舍衛(wèi)生由當(dāng)日值日生全面負(fù)責(zé)，如被扣分則減其常規(guī)積分。
(5)每周安排男女生與班主任一起檢查宿舍，評(píng)出最好和最差床位，并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
……
　　　　　　　　　　　　　　　本方案解釋權(quán)在×××（班主任名字）
法國(guó)學(xué)者米歇爾·福柯在其《規(guī)訓(xùn)與懲罰》一書(shū)中虛擬了一所"監(jiān)獄之城"，這可以從我們的監(jiān)獄、軍隊(duì)中找出其影子所在。規(guī)訓(xùn)正從禁閉地（監(jiān)獄、瘋?cè)嗽海┳呷胛覀兘裉熘贫然慕M織與非制度化的日常生活之中："通過(guò)強(qiáng)制來(lái)規(guī)范無(wú)紀(jì)律者或者危險(xiǎn)分子的行為，反過(guò)來(lái)也通過(guò)制定技術(shù)與理性思考來(lái)使自己被'規(guī)范化'"。 學(xué)校生活中的規(guī)訓(xùn)已不再是一種制度，而是一種技術(shù)，甚至是一種空氣，由僵硬沉重的壓制結(jié)構(gòu)化為輕盈、無(wú)孔不入、浸潤(rùn)全身的氛圍。規(guī)訓(xùn)使異已的他律內(nèi)化為自我認(rèn)同的自律，規(guī)訓(xùn)在最根本的層面上將個(gè)人鑄造為日常生活的"前臺(tái)"所需的社會(huì)化的角色。
學(xué)校通過(guò)給學(xué)生設(shè)計(jì)了嚴(yán)密緊湊的安排，學(xué)生的被規(guī)范、被認(rèn)定意味著學(xué)生無(wú)需思考，只要對(duì)照行事，學(xué)生變成了一個(gè)無(wú)需動(dòng)腦按規(guī)定程序自動(dòng)操作的機(jī)器人。"規(guī)范必須得有；倘若一切都需要規(guī)定，那的確是件不幸的事"。 學(xué)校的紀(jì)律與規(guī)章無(wú)需涵蓋整個(gè)學(xué)校生活。學(xué)生的舉止、學(xué)生的態(tài)度甚至他們的走路和學(xué)習(xí)的方式等等，這些是無(wú)需預(yù)先精確地規(guī)定的。"我們抵制這樣的規(guī)定，因?yàn)檫@種規(guī)定明顯是強(qiáng)加給兒童的，它唯一的目的，就是使教師很容易整齊劃一地完成他的任務(wù)"。
2、規(guī)范的執(zhí)行
規(guī)范的執(zhí)行嚴(yán)格貫徹"以懲罰為中心"的原則，通過(guò)檢查、評(píng)分的方式與學(xué)生的德育考評(píng)、三好生評(píng)定、獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放相結(jié)合，與優(yōu)秀班集體的評(píng)選，以及優(yōu)秀班主任的表彰相結(jié)合，以確保規(guī)章的嚴(yán)肅性與有效性。
學(xué)生常規(guī)檢查評(píng)分方案
包括：教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生、清潔區(qū)打掃、兩操、自修紀(jì)律、課內(nèi)外活動(dòng)等若干項(xiàng)。
具體規(guī)定：
教室值日不合規(guī)范  未打掃　－2分　打掃不凈?。?分　
樓梯陽(yáng)臺(tái)未打掃?。?分　打掃不凈?。?分
宿舍值日不合規(guī)范?。?分　打掃不凈?。?分　
公共區(qū)域不打掃?。?分　打掃不凈?。?分　
早晚自修講話(huà)，不守紀(jì)律?。?分　
在校園內(nèi)看言情小說(shuō)、武打小說(shuō)?。?分
隨地時(shí)事吐痰、亂扔瓜皮果殼、塑料袋等雜物（有一人則?。?分）
做操不認(rèn)真?。? 分　無(wú)故不做操?。?分　眼保健操不認(rèn)真?。?分　未做?。?分
學(xué)生有喝酒、抽煙、談戀愛(ài)、破壞公物等嚴(yán)重的違規(guī)行為?。?0――50分（常規(guī)總積分100分）
……
學(xué)生學(xué)校生活的方方面面皆有規(guī)章約束，約束再佐之以分?jǐn)?shù)，學(xué)校和班級(jí)的紀(jì)律與學(xué)風(fēng)、班風(fēng)由此量化了。"以懲罰為中心"的規(guī)章來(lái)自于管理者的壓力，不由雙方共同制定，沒(méi)有參與制定規(guī)章制度的一方看作是另一方施加于自己的東西。這樣的運(yùn)作客觀上帶來(lái)的后果，不可能是教育，這種學(xué)生身份的標(biāo)定更多是導(dǎo)致教師情感偏向，甚至資源劃撥的重要根據(jù)。
學(xué)生如是言：
生活中有太多的無(wú)奈，已使我們變得麻木：不再受"分"和束縛，可卻驚奇地發(fā)現(xiàn)自己并沒(méi)有犯錯(cuò)；不再按老師的意志去做，原來(lái)我們也能做到那些。雖然老師說(shuō)是對(duì)我們好，可我們大家又有幾個(gè)人能感受到了呢？
在規(guī)范的實(shí)踐中，紀(jì)律已不再是手段，而成為目的；紀(jì)律也不再是教學(xué)的保障，而成為教學(xué)內(nèi)容本身。"這種的規(guī)范早已不是學(xué)生社會(huì)化的形式，而是限制學(xué)生自由、干預(yù)學(xué)生生活的桎梏，是對(duì)學(xué)生的一種閹割"。
3、規(guī)范的出臺(tái)
學(xué)校的常規(guī)要求自然學(xué)生是無(wú)法參與制定的，那班級(jí)公約又是如何制定的呢？
學(xué)生敘述
新班剛組建的時(shí)候，班主任拿來(lái)一張?jiān)瓉?lái)班級(jí)制定的公約，讓幾個(gè)班級(jí)干部共同討論制定一個(gè)班級(jí)公約。班長(zhǎng)組織了幾個(gè)同學(xué)一起協(xié)商，考慮到大家剛來(lái)，彼此之間都不太熟悉，大家就按照老師拿來(lái)的班級(jí)公約，依樣畫(huà)葫蘆照抄了一下，拿出了一個(gè)初稿，讓全班討論，大家也沒(méi)有什么意見(jiàn)，就算通過(guò)了。
對(duì)于這樣的情況，筆者有目的地對(duì)班主任進(jìn)行了一次了解。
班主任如是說(shuō)
學(xué)校在開(kāi)學(xué)初的班主任會(huì)上說(shuō)："我們學(xué)生這幾年來(lái)的學(xué)生素質(zhì)越來(lái)越差?，F(xiàn)在家長(zhǎng)把孩子交到我們學(xué)校，很大層度上是因?yàn)榘堰@么大的孩子放在家里也不放心。我們也應(yīng)考慮到家長(zhǎng)的苦衷。把他們管好，實(shí)在不行，就是看，也得看住他們。"對(duì)待這些學(xué)生，我們也必須負(fù)責(zé)。學(xué)校實(shí)行半封閉性的管理，在校期間不得出校門(mén)，這都有明確的規(guī)定。我們班級(jí)制定班級(jí)公約，也是要配合學(xué)校的具體要求。考慮到學(xué)生不一定能準(zhǔn)確地體會(huì)到學(xué)校的意思，我就拿了一份過(guò)去的公約，讓他們參考著草擬一份。這也是對(duì)他們負(fù)責(zé)的。
權(quán)力至此不僅成為令人心驚膽寒的生存方式，也成為生活本身，這是一種異化的生活。?？聶?quán)力的毛細(xì)化體現(xiàn)于此，權(quán)力浸潤(rùn)于人日常生活的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中，鐫刻于人的自我認(rèn)同中。教師作為社會(huì)要求的執(zhí)行者，充分利用社會(huì)賦予的權(quán)力，并將這樣的權(quán)力運(yùn)用到了細(xì)致入微境界。通過(guò)教師的權(quán)力來(lái)保證校規(guī)的實(shí)施，增校規(guī)的約束性職能由此得以全面地實(shí)現(xiàn)。
二、校規(guī)的應(yīng)然價(jià)值取向
（一）學(xué)生管理規(guī)范的功能：建立秩序與保障自由
校規(guī)是社會(huì)規(guī)范一種特殊形式。從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，規(guī)范的產(chǎn)生不僅是為個(gè)人的行為選擇提供了依據(jù)，而且為社會(huì)生活的運(yùn)行設(shè)定了一個(gè)軌道。從個(gè)人的角度講，規(guī)范"是人們參與社會(huì)生活的行為準(zhǔn)則"，它為人們?cè)谔囟ǖ纳鐣?huì)環(huán)境中"應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做"以及"可以這樣做、不可以這樣做"作出了具體的規(guī)定。從社會(huì)的角度講，規(guī)范是人類(lèi)的社會(huì)生活模式，它對(duì)人與人之間應(yīng)如何相處、如何通過(guò)與他人或社會(huì)的關(guān)系來(lái)滿(mǎn)足自己的需求、以及如何最終在群體中實(shí)現(xiàn)利益的分配作了具體的規(guī)定。各種社會(huì)規(guī)范(包括法律、道德、禮儀私宗教等等)都是人類(lèi)為了更好地滿(mǎn)足自身的需求而形成、制定的。一種規(guī)范就應(yīng)當(dāng)是一種使人類(lèi)需求得以滿(mǎn)足、人性得以體現(xiàn)的社會(huì)生活模式。因此，衡量某一社會(huì)規(guī)范是否具有合理性主要看它在當(dāng)時(shí)的歷史發(fā)展時(shí)期是否最好地滿(mǎn)足了人類(lèi)自身的某種需求，并使人性得到最充分的體現(xiàn)。
顯而易見(jiàn)的是，我們現(xiàn)實(shí)中作為學(xué)生行為準(zhǔn)則的校規(guī)，總是表現(xiàn)為對(duì)學(xué)生的行為的一種約束和限制。但約束和限制并不應(yīng)是學(xué)生管理規(guī)范形成的目的所在。學(xué)校之所以要利用規(guī)范來(lái)約束和限制學(xué)生，其根本出發(fā)點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)是為了讓學(xué)生的身心的需求能得到更好的滿(mǎn)足。如此說(shuō)來(lái)，學(xué)生管理規(guī)范應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于學(xué)生自身的需求。
對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)生秩序和自由是兩種最為基本的需求。
    秩序是社會(huì)生活中最基本的需要。"如果不存在秩序，則任何人都不可能從事其事業(yè)，甚或不可能滿(mǎn)足其最基本的需求"。 在復(fù)雜多變的社會(huì)生活中，人們通過(guò)制定一定的規(guī)范，從而保證社會(huì)環(huán)境具有一定的穩(wěn)定性和有序性。一定的社會(huì)規(guī)范總是意味著一定的社會(huì)秩序。學(xué)校的秩序就是指在學(xué)校生活中，師生個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間以及群體與群體之間在行為上能夠互相適應(yīng)、互相協(xié)調(diào)，從而使得個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間以及群體與群體之間的關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)和諧。學(xué)校環(huán)境正是通過(guò)形成或制定一定的管理規(guī)范來(lái)形成穩(wěn)定的學(xué)校秩序，從而使學(xué)生在穩(wěn)定的學(xué)校生活中感到踏實(shí)和安全，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)與交往的順利實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)學(xué)生健康健全地發(fā)展。
    自由是人自身主體的又一基本需求，學(xué)生作為急待發(fā)展的生命主體對(duì)于"自主"和"獨(dú)立"有著迫切的渴望。
自由是人的本性。人類(lèi)在古希臘時(shí)期就開(kāi)始形成了"人是自由的"的這樣一個(gè)關(guān)于人自身的基本認(rèn)識(shí)。亞里斯多德認(rèn)為哲學(xué)之所以產(chǎn)生的原因是因?yàn)?人是自由的"。"顯然我們尋求它不是為了任何別的利益，而只是因?yàn)槿耸亲杂傻?，他為自己而不是為了別的什么而存在"。 到了近代，人們對(duì)人的自由本性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。盧梭不僅認(rèn)為人是生而自由的，而且還認(rèn)為人之所以為人的根本就在于人是自由的。他說(shuō)："在一切動(dòng)物之中，區(qū)別人的主要特點(diǎn)的，與其說(shuō)是人的悟性，不如說(shuō)是人的自由主動(dòng)者的資格。自然支配著一切動(dòng)物，禽獸總是服從;人雖然也受到同樣的支配，卻認(rèn)為自己有服從或反抗的自由。而人特別是因?yàn)樗芤庾R(shí)到這種自由，因而才顯示出他的精神的靈性"。密爾在《論自由》一書(shū)中明確提出個(gè)性的自由發(fā)展是個(gè)人進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步的主要因素。"凡在不以本人性格卻以他人的傳統(tǒng)或習(xí)俗為行為的準(zhǔn)則的地方,那里就缺少著人類(lèi)幸福的主要因素之一，而所缺少的這個(gè)因素同時(shí)也是個(gè)人進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步中的一個(gè)頗為主要的因素"。而哈耶克在密爾的基礎(chǔ)上，從認(rèn)識(shí)論的角度進(jìn)一步論證了自由是人類(lèi)得以不斷改進(jìn)自己的生存狀態(tài)的必要前提。"我們之所以需要自由，乃是因?yàn)槲覀兘?jīng)由學(xué)習(xí)而知道，我們可以從中期望獲致實(shí)現(xiàn)我們諸多目標(biāo)的機(jī)會(huì)。正是因?yàn)槊總€(gè)個(gè)人知之甚少，而且因?yàn)槲覀兩跎僦牢覀儺?dāng)中何者知道得最多，我們才相信，眾多人士經(jīng)由獨(dú)立的和競(jìng)爭(zhēng)的努力，能促使那些我們見(jiàn)到便會(huì)需要的東西的出現(xiàn)"。
正因?yàn)槿耸亲杂傻模司哂歇?dú)立性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，人才具有自我創(chuàng)造、自我完善的能力。任何限制學(xué)生自由，控制與管束學(xué)生的行為都是對(duì)學(xué)生主體的閹割，只會(huì)造成學(xué)生主體意識(shí)的消亡，創(chuàng)造精神與自主能力的衰竭，是違背教育倫理的行為。
    盡管自由是人的本性所在，是人所具有的天賦人權(quán)。學(xué)生在學(xué)校環(huán)境內(nèi)的自由不是絕對(duì)的。無(wú)論是羅素還是蒙臺(tái)梭利，他們都在這個(gè)問(wèn)題上有過(guò)親身的實(shí)踐，但他們的探索都失敗了。自由的基本含義是"自主"。然而人類(lèi)的情感、對(duì)外在世界的認(rèn)識(shí)不足以及他人的自由意志等都會(huì)在某種程度上使人類(lèi)無(wú)法自主。特別是，一個(gè)人的自由意志對(duì)另一個(gè)人的自由意志的妨礙使人類(lèi)與生俱來(lái)的自由幾乎名存實(shí)亡。為了保障自由的實(shí)現(xiàn)，必須形成一些規(guī)范來(lái)約束人們的自由意志，從而使他人的自由意志與我的自由意志能互相協(xié)調(diào)、和平共處。換句話(huà)說(shuō)，學(xué)生學(xué)校生活中的自由只有在由一定的規(guī)范的保障下才能實(shí)現(xiàn)。
    由此可見(jiàn)，校規(guī)的建立不僅是為了建立穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序，同時(shí)也是為了保障學(xué)生的充分自由。這就是說(shuō)合理的校規(guī)必定追求兩種社會(huì)功能：即建立生活秩序和保障學(xué)生自由，即必須是既能滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)秩序的需求又能滿(mǎn)足人們對(duì)自由的需求。
（二）秩序與自由--校規(guī)必須面對(duì)的兩難選擇
秩序與自由作為人類(lèi)兩種基本的需求卻具有完全相反的屬性。秩序的基本屬性是確定性和穩(wěn)定性，而自由的基本屬性是不確定性和創(chuàng)造性。因此，學(xué)校校規(guī)對(duì)秩序與自由的追求總是出現(xiàn)互相對(duì)立、互相否定的表現(xiàn)。學(xué)校生活的秩序是對(duì)學(xué)生行動(dòng)方向和范圍的一種限定，因而總是對(duì)學(xué)生自由本性的限制；而人的自由力量又極力想沖破秩序?qū)π袆?dòng)的種種限制，從而不可避免地會(huì)帶來(lái)秩序的不穩(wěn)定。在實(shí)際的教育管理中，學(xué)校管理者對(duì)秩序的追求需要規(guī)范存在具有較大的穩(wěn)定性和連續(xù)性，并使社會(huì)規(guī)范獲得了現(xiàn)實(shí)的合理性；學(xué)生對(duì)自由的渴望又使得規(guī)范作為現(xiàn)實(shí)的否定性因素加以批判。
可以說(shuō)，秩序與自由作為兩種具有完全相反屬性的基本追求。兩者互相對(duì)立，但同時(shí)又互相統(tǒng)一。
首先，秩序與自由兩者互相依存，一方的存在必須以另一方的存在為根據(jù)。秩序是實(shí)現(xiàn)自由目的手段和條件。"自由只有通過(guò)社會(huì)秩序或在社會(huì)秩序中才能存在，而且只有當(dāng)社會(huì)秩序得到健康的發(fā)展，自由才可能增長(zhǎng)。" 而自由則是建立秩序的目的所在。
其次，秩序與自由兩者互相滲透。秩序總是實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)某種自由的秩序，而自由又總是在某種秩序中的自由。沒(méi)有自由的秩序是死水一潭，生活將因此失去了生命力和創(chuàng)造力；沒(méi)有秩序的自由最后的結(jié)果必然使個(gè)人的發(fā)展偏離其應(yīng)有的人道目標(biāo)。一個(gè)合理的管理規(guī)范必須在秩序與自由之間形成一種張力，從而使學(xué)生生活既具有穩(wěn)定的秩序，又具有足夠的自由空間。如果只有秩序，沒(méi)有自由，不是引起更大的師生沖突，就是學(xué)生必將失去應(yīng)有的朝氣，成為規(guī)范所奴化的物；如果只有自由，沒(méi)有秩序，學(xué)校也將陷于混亂。在理想的學(xué)校規(guī)范創(chuàng)造的生活中，學(xué)生不僅能在穩(wěn)定的社會(huì)秩序中享受到學(xué)習(xí)生活的安寧，又能在自由的環(huán)境中享受到創(chuàng)造的快樂(lè)。
    在現(xiàn)實(shí)社會(huì)，當(dāng)我們?cè)诖_立學(xué)生管理規(guī)范時(shí)，總要面臨的卻總是秩序與自由的兩難問(wèn)題：要形成穩(wěn)定的社會(huì)秩序，社會(huì)規(guī)范必須具有一定的穩(wěn)定性和持久性;而穩(wěn)定、持久的規(guī)范必然會(huì)束縛學(xué)生生活，從而使學(xué)生發(fā)展動(dòng)力不足；但假如學(xué)校給予學(xué)生以充分表現(xiàn)個(gè)性和發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力的自由空間，又會(huì)在某種程度上影響秩序的穩(wěn)定，從而使正常的學(xué)校生活遭到破壞。 無(wú)論是從某種特定的社會(huì)秩序，還是從某種特定的自由出發(fā)都無(wú)法真正解決"秩序與自由"這一兩難困境。因?yàn)?，秩序與自由作為規(guī)范內(nèi)部的兩種對(duì)立因素，是無(wú)法在靜態(tài)中達(dá)成一致的。自由總是對(duì)現(xiàn)實(shí)秩序的否定，而秩序則始終是對(duì)自由的束縛。秩序和自由所能達(dá)到的統(tǒng)一，只是二種動(dòng)態(tài)的和諧統(tǒng)一。自由通過(guò)不斷打破日漸陳舊的、束縛人類(lèi)自由的舊秩序，促使能確保人類(lèi)自由實(shí)現(xiàn)的新秩序不斷產(chǎn)生:從而使秩序與自由獲得統(tǒng)一。
（三）校規(guī)的應(yīng)然價(jià)值取向：秩序與自由的和諧統(tǒng)一
根據(jù)前面的分析，良好的規(guī)范可以為人的行動(dòng)選擇提供了依據(jù)表現(xiàn)為對(duì)人的行為的一種約束與限制，但是約束與限制并不是人類(lèi)社會(huì)形成規(guī)范的目的所在，而應(yīng)當(dāng)是保證人們?cè)谧杂傻沫h(huán)境當(dāng)中享受生活與創(chuàng)造的快樂(lè)。
    再回到學(xué)校環(huán)境中，根據(jù)我們對(duì)學(xué)校管理方面的規(guī)范考察。，有一個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注。學(xué)校的許多規(guī)范在制定當(dāng)初，往往會(huì)體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平，充分考慮到當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，因而都具有相對(duì)的合理性。但是隨著學(xué)校實(shí)際狀況的不斷的變化，特別是學(xué)生自身認(rèn)識(shí)水平的不斷提高，規(guī)范的許多相對(duì)的不合理性便會(huì)逐漸體現(xiàn)出來(lái)，規(guī)范從而成為學(xué)生身心發(fā)展的桎梏，表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性。
再者，我們的學(xué)校規(guī)范由于許多傳統(tǒng)思想觀念的影響，加之現(xiàn)有教學(xué)體制的不健全，教育規(guī)模的不斷膨脹，許多教師出于單純便于管理的角度，往往出于自身的原因，將本應(yīng)由學(xué)生相互協(xié)定的規(guī)范自己包辦代替。所謂學(xué)生常規(guī)，實(shí)際上是學(xué)校和教師單方面的要求，體現(xiàn)著校方的利益，以犧牲學(xué)生的個(gè)性的自由發(fā)展為代價(jià)以保證適應(yīng)的教學(xué)秩序。這樣規(guī)范不可避免地出現(xiàn)了明顯的外在強(qiáng)制性，變成了束縛學(xué)生自由的工具。
再次，在我們的學(xué)生管理工作中，由于我們教育者身份的規(guī)定，負(fù)載了太多的教育的職責(zé)，需要面對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)的過(guò)程中的許多的問(wèn)題，特別是道德教育的職責(zé)。這使得我們的學(xué)生管理中也不可避免的出現(xiàn)了一些泛道德化的傾向。正如美國(guó)學(xué)者威利斯所講："學(xué)校的紀(jì)律具有強(qiáng)烈的道德化傾向，這一點(diǎn)是工作場(chǎng)所中的紀(jì)律所不具備的。學(xué)校紀(jì)律體現(xiàn)了--種抽象的教育范式，它維持并再生產(chǎn)那些儀范式所促成的東西。"  
 我們認(rèn)為要真正解決好學(xué)校和班級(jí)規(guī)范存在的在保證教育教學(xué)秩序與實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自由發(fā)展方面的兩難處境，學(xué)校與班級(jí)的規(guī)范應(yīng)當(dāng)在尋求秩序與自由的統(tǒng)一，即其工具性?xún)r(jià)值與本體發(fā)展性?xún)r(jià)值的和諧一致。那么，學(xué)生管理中規(guī)范如何才能在自己的內(nèi)部實(shí)現(xiàn)秩序和自由之間的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一呢?
    必須切實(shí)從如下兩方面著手：
1、增進(jìn)規(guī)范的開(kāi)放性
    社會(huì)規(guī)范要形成穩(wěn)定的社會(huì)秩序，它必須具有一定的權(quán)威性，因?yàn)橹挥袡?quán)威才能建立起一定的秩序。在歷史上，規(guī)范的權(quán)威性曾經(jīng)來(lái)自超自然的神，自然理性，也曾來(lái)自少數(shù)人的個(gè)人權(quán)威，但它們最終都演變成了壓制個(gè)人自由的極權(quán)。學(xué)校的規(guī)范亦是如此，只有保證其有效的合理性，才能真正保證學(xué)生自由個(gè)性的發(fā)展。而規(guī)范的合理性必須具有自我改進(jìn)，自我完善的開(kāi)放性。規(guī)范的絕對(duì)權(quán)威性所導(dǎo)致的規(guī)范內(nèi)容的僵化必然會(huì)束縛個(gè)性的自由發(fā)展。學(xué)生管理中規(guī)范的開(kāi)放性應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在它適應(yīng)不同場(chǎng)合的靈活性，應(yīng)當(dāng)隨社會(huì)環(huán)境的變化而變化。為此，學(xué)校應(yīng)該在學(xué)校管理規(guī)范的制定方面堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，一切以時(shí)間地點(diǎn)為轉(zhuǎn)移，要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校管理規(guī)范，但又不是固守規(guī)范。
2、強(qiáng)化規(guī)范的自律性
    規(guī)范的有效運(yùn)行一般需要借助于兩種維持模式：內(nèi)在維持模式和外在的維持模式。"所謂內(nèi)在的維持模式是，將社會(huì)規(guī)范內(nèi)化于自己的社會(huì)實(shí)踐意識(shí)當(dāng)中，從而在廣泛的日常社會(huì)生活當(dāng)中，自覺(jué)地，不自覺(jué)地遵照社會(huì)規(guī)范行事"。 外在的維持模式（他律性）是指社會(huì)根據(jù)規(guī)范所提供的判斷人們行為善、惡以及對(duì)、錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合社會(huì)輿論等強(qiáng)制性方式加以譴責(zé)與制裁，從而迫使人們?cè)谏鐣?huì)生活中按規(guī)范行事。
學(xué)校和班級(jí)規(guī)范的價(jià)值取向應(yīng)是追求內(nèi)在的維持模式，即自律性，借助于對(duì)規(guī)范的內(nèi)化而形成良心。皮亞杰認(rèn)為："任何制約強(qiáng)加學(xué)生的紀(jì)律僅能停留在學(xué)生精神之外，基于相互合作和尊重的紀(jì)律才能植根于學(xué)生的心靈"。當(dāng)學(xué)生的行為被迫以常性地服從他律性規(guī)范時(shí)，總會(huì)感到個(gè)人自由的喪失。
規(guī)范轉(zhuǎn)化這學(xué)生的自律取決于學(xué)生的自律意識(shí)，尊重學(xué)生，讓學(xué)生參與規(guī)范的制定是強(qiáng)化學(xué)生自律意識(shí)，減少規(guī)范沖突的有效措施。只要我們能放下"架子"，師生平等對(duì)話(huà)，定能保證規(guī)范的有效實(shí)施。
學(xué)生管理中的規(guī)范只有具備了開(kāi)放性和自律性?xún)蓚€(gè)特性才能在自身真證實(shí)現(xiàn)秩序和自由的統(tǒng)一。盡管以上對(duì)秩序與自由矛盾的解決辦法有很大的理想性，而且在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)踐操作中存在一定的難度，但如果學(xué)校能不懈地朝這二個(gè)方向努力，我們的學(xué)生一定能在穩(wěn)定的社會(huì)秩序中享受到生活的安寧，又能在自由的環(huán)境中享受到創(chuàng)造的快樂(lè)。