關(guān)于印發(fā)普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知

財(cái)教[2010]461號(hào)

　　國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委、教育局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局：

　　根據(jù)《財(cái)政部教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的意見》（財(cái)教[2010]356號(hào)），為加強(qiáng)普通高中國家助學(xué)金管理，確保資助工作順利實(shí)施，財(cái)政部、教育部制定了《普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法

　　財(cái)政部 教育部

　　二○一○年十一月三日

　　附件：

　　普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法

　　第一條　根據(jù)《財(cái)政部教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的意見》（財(cái)教[2010]356號(hào)），為加強(qiáng)普通高中國家助學(xué)金管理，確保資助工作順利實(shí)施，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部。

　　第三條 普通高中國家助學(xué)金的資助對(duì)象為具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

　　第四條 普通高中國家助學(xué)金資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%。財(cái)政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用等因素綜合確定各省資助面。其中：東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%。各地可結(jié)合實(shí)際，在確定資助面時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

　　第五條 國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。地方所屬普通高中國家助學(xué)金所需資金由中央與地方財(cái)政按比例分擔(dān)。中央部門所屬普通高中國家助學(xué)金政策，與所在地區(qū)同步實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道予以保障。

　　第六條 普通高中國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用開支，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。

　　第七條 國家助學(xué)金的基本申請(qǐng)條件：

　　1.熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

　　2.遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

　　3.誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

　　4.勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

　　5.家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

　　第八條 國家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)審，按學(xué)期發(fā)放。

　　第九條 每年5月底前，財(cái)政部、教育部將國家助學(xué)金分配名額及預(yù)算下達(dá)中央主管部門和省級(jí)財(cái)政、教育部門。每年8月底前，地方財(cái)政、教育部門和中央主管部門負(fù)責(zé)將國家助學(xué)金分配名額和預(yù)算逐級(jí)下達(dá)到所屬普通高中。

　　第十條 各普通高中要根據(jù)本辦法和各地制定的國家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則，結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)認(rèn)定情況，于每年9月30日前受理學(xué)生申請(qǐng)，并按照公開、公平、公正的原則，對(duì)學(xué)生提交的《普通高中國家助學(xué)金申請(qǐng)表》及相關(guān)材料，組織由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和學(xué)生代表組成的評(píng)審小組進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，并在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無異議后，即可發(fā)放國家助學(xué)金。每年11月15日前，各普通高中將當(dāng)年國家助學(xué)金政策的落實(shí)情況報(bào)同級(jí)教育、財(cái)政部門備案。

　　第十一條 各普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，指定專門機(jī)構(gòu)，確定專職人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。學(xué)校要制定國家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，要為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，直接將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

　　各普通高中要建立專門檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

　　第十二條 各地教育行政部門和普通高中要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中小學(xué)電子學(xué)籍信息系統(tǒng)，建立完善普通高中學(xué)生電子學(xué)籍及學(xué)生資助信息系統(tǒng)，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。

　　第十三條 各級(jí)財(cái)政、教育部門和普通高中要切實(shí)加強(qiáng)國家助學(xué)金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，對(duì)國家助學(xué)金實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?，同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、主管機(jī)關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督。對(duì)于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第十四條 普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3-5%的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。中央部門所屬普通高中提取的具體比例由財(cái)政部商中央主管部門確定，地方所屬普通高中提取的具體比例由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定。

　　第十五條 民辦普通高中學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、舉辦者按照本辦法第十四條規(guī)定的比例從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，其招收的符合本辦法規(guī)定申請(qǐng)條件的普通高中學(xué)生，也可以申請(qǐng)國家助學(xué)金，具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定。

　　第十六條 各級(jí)財(cái)政、教育部門要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。

　　第十七條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。