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輝煌60年：教育公平 和諧萬家
上學(xué)不用交費(fèi)了——甘肅省臨澤縣第一小學(xué)學(xué)生放學(xué)回家。 新華社記者張錳攝
從2003年中西部農(nóng)村實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，到2006年實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制改革，再到2008年城鄉(xiāng)全部免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，一系列重大舉措使“免費(fèi)義務(wù)教育”由理念變成了現(xiàn)實(shí)。圖為2008年8月19日，湖南省邵陽縣的小學(xué)生高興地展示免費(fèi)教育宣傳卡。 李愛民 攝
改革開放以來，國家始終堅(jiān)持教育的公益性，不斷加強(qiáng)教育法制建設(shè)，通過擴(kuò)大增量和改善辦學(xué)條件，義務(wù)教育真正成為面向人人、面向大眾的全民教育，在教育的城鄉(xiāng)差別、男女性別差距和地區(qū)差距逐步縮小之際，國家還不斷擴(kuò)大高中教育規(guī)模。國務(wù)院三次召開全國職業(yè)教育工作會議，以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)教育。1999年啟動高校擴(kuò)招以來，中國僅用三年多的時間就歷史性地跨入國際公認(rèn)的高等教育大眾化階段，目前高等教育在學(xué)總規(guī)模超過2700萬人，居世界第一，高校毛入學(xué)率達(dá)到23%。
進(jìn)入新世紀(jì)后，國家促進(jìn)教育公平的政策取向愈加清晰，從2001年中西部農(nóng)村實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，到2005年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的啟動，再到黨的十七大報告把優(yōu)先發(fā)展教育列為改善民生六大任務(wù)之首，城鄉(xiāng)全部免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，一系列重大舉措使得“免費(fèi)義務(wù)教育”在中國以出乎意料的速度得以實(shí)現(xiàn)，“種田不納稅，上學(xué)不繳費(fèi)。農(nóng)民得實(shí)惠，和諧好社會”道出了人民群眾由衷的喜悅之情。
近年來，國家不斷完善國家助學(xué)貸款政策，建立和完善各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系。義務(wù)教育階段，全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，同時為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供免費(fèi)教科書和寄宿生生活補(bǔ)助；職業(yè)教育階段，設(shè)立了中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金；高等教育階段，初步形成了獎、貸、助、補(bǔ)、減、入學(xué)“綠色通道”有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，2007年國家又進(jìn)一步提出“每年資助500億，受助學(xué)生2000萬”，受助學(xué)生包括400萬大學(xué)生和1600萬中職學(xué)生，所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起學(xué)。
為了使每一個青少年成為未來的有用之才，中國政府抓住以因特網(wǎng)為代表的信息技術(shù)給教育帶來的革命，從2003年啟動“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”，讓全社會共享信息時代的教育資源，同時重點(diǎn)關(guān)注和保障進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童、老少邊窮地區(qū)女童、殘疾兒童等社會弱勢群體的受教育權(quán)益。通過建立農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作機(jī)制、農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系、“春蕾計(jì)劃”、“教育援藏援疆”和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等工作，努力讓每個孩子都能在同一片藍(lán)天下健康成長。政府進(jìn)一步完善各級各類招生考試制度，實(shí)施高校招生的“陽光工程”，努力辦好讓人民滿意的高考。這些政策和舉措既體現(xiàn)了政府努力促進(jìn)教育公平的重要政策取向，也標(biāo)志著中國教育發(fā)展進(jìn)入一個追求公平的歷史新階段。
為了使每一個青少年成為有用之才，中國政府重點(diǎn)關(guān)注和保障社會弱勢群體的受教育權(quán)益。進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童、老少邊窮地區(qū)女童和殘疾兒童都在同一片藍(lán)天下健康成長。圖為2008年12月14日，來自河南省的民工子弟喻蘇文在上海市普陀區(qū)陸家宅小學(xué)的課堂上。新華社記者劉穎攝
“一面‘大鍋’朝天揚(yáng)，五洲四海到機(jī)箱，數(shù)理化生樣樣有，連著知識大海洋?！鞭r(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不僅給教育帶來一場新的革命，而且也為促進(jìn)教育資源共享、維護(hù)教育公平帶來了新的契機(jī)，提供了新的手段。圖為2008年9月8日，寧夏海原縣第三小學(xué)的兩名學(xué)生在利用遠(yuǎn)程教育手段學(xué)習(xí)知識?！⌒氯A社記者劉海峰攝
2005年，教育部高校招生實(shí)行“陽光工程”，體現(xiàn)招生的公平、公正和公開，逐步建立和完善與我國社會發(fā)展相適應(yīng)的更加公開透明的高校招生工作體系。圖為2007年7月17日，寧夏回族自治區(qū)部分考生在高校錄取現(xiàn)場參觀“陽光招錄”過程。新華社記者李紫恒攝
“好政策圓了我的上學(xué)夢！”近年來，國家不斷完善各項(xiàng)助學(xué)貸款政策，建立和完善各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，確保每一個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，教育的公益性和公平性得以體現(xiàn)。圖為2007年8月16日，山東省東營市的幾名貧困大學(xué)生在家門口就辦理了助學(xué)貸款手續(xù)。郭小雷 宋航兵 攝
