新聞中心
中小學(xué)校園周邊網(wǎng)吧，停！
修訂后的未成年人保護法明年６月１日起施行
采訪人：本報記者 毛 磊 杜文娟 解讀人：全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會工青婦室主任 于建偉
剎住網(wǎng)癮
調(diào)查顯示：截至２００５年年底，我國網(wǎng)民達１．２４億，其中１８歲以下的未成年人占１６．４％，染有“網(wǎng)癮”的未成年人約２５０萬人。
修訂過程始終關(guān)注“網(wǎng)癮”問題，不斷完善有關(guān)條款。修訂草案首次審議稿規(guī)定，營業(yè)性歌舞娛樂場所以及網(wǎng)吧、酒吧等場所不得允許未成年人進入；二次審議稿增加規(guī)定，國家采取措施，組織研究開發(fā)阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)；三次審議稿再次增加規(guī)定，中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。這是第一次從法律層面上叫停校園周邊網(wǎng)吧。
修訂后，法律進一步凈化未成年人成長空間，明確禁止向未成年人出售煙酒，禁止制作和向未成年人出售、出租不良文化產(chǎn)品等。
缺少文化生活需要的活動場所，是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的原因之一。法律作出一個突破性的規(guī)定：愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當對未成年人免費開放。
優(yōu)先救助
我國７０％以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學(xué)校，中小學(xué)生安全保護措施亟待加強，法律規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當優(yōu)先救護未成年人?！?BR>
法律規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育。教育行政等部門和學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當根據(jù)需要，制定應(yīng)對各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。
學(xué)業(yè)減負
學(xué)校應(yīng)當與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，保證未成年學(xué)生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學(xué)習(xí)負擔(dān)。這條規(guī)定，主要是針對學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重。
課業(yè)負擔(dān)過重，根源出在應(yīng)試教育上。當前未成年人保護工作面臨的問題很多，不可能通過修改一部法律全部解決，立法者抓住的是主要矛盾，力求解決突出問題。相比書包太重，上不了學(xué)的問題更迫切。法律非常重視保護未成年人的受教育權(quán)，規(guī)定父母或者其他監(jiān)護人不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)；各級人民政府應(yīng)當采取措施保障家庭經(jīng)濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務(wù)教育。
不得歧視
法律恪守“平等保護”，屢次出現(xiàn)不得歧視的字眼。
——學(xué)校應(yīng)當尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛護學(xué)生，對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。
——專門學(xué)校的教職員工應(yīng)當關(guān)心、愛護、尊重學(xué)生，不得歧視、厭棄。
——解除羈押、服刑期滿的未成年人的復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。
很多未成年人成為“問題孩子”，源于父母養(yǎng)而不教、教而不當。法律規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當學(xué)習(xí)家庭教育知識，撫養(yǎng)教育未成年人；父母外出務(wù)工等要委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動。
