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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、教育督導(dǎo)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育督導(dǎo)部門：

　　日前，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），建立縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度，將在全國(guó)開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作，對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。為貫徹落實(shí)《辦法》要求，認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、將縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作擺在重要地位

　　推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是新時(shí)期貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略，滿足廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育需求的重要目標(biāo)任務(wù)；是實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的有力手段；是在實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，走向更高水平、更加公平、更有質(zhì)量的有效機(jī)制；也是當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期各級(jí)教育行政部門、教育督導(dǎo)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家提出的“促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”任務(wù)要求，以“辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生”為宗旨，落實(shí)《辦法》相關(guān)要求，在認(rèn)真做好縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本地區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的辦法和方案，啟動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估工作。

　　二、啟動(dòng)開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的主要任務(wù)

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握《辦法》的相關(guān)要求。與基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估體系相比，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估體系體現(xiàn)了更高的標(biāo)準(zhǔn)化水平、更高的均衡程度、更高的質(zhì)量要求，特別關(guān)注到薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)，要求每一所學(xué)校、每一項(xiàng)指標(biāo)都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比基本均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有了較大的提高。對(duì)此，各地必須轉(zhuǎn)變思想觀念，在開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作中，堅(jiān)持“雪中送炭、抬高底部”，堅(jiān)持“嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)”，在整體提高水平的前提下，不丟掉任何一所學(xué)校，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的低水平達(dá)標(biāo)。

　　二是扎實(shí)做好研究，制定縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法和方案。各地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，進(jìn)度不同，問(wèn)題不同，措施不同。在制定本地區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估體系時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要針對(duì)地方實(shí)際，在督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容上有所側(cè)重，在督導(dǎo)評(píng)估方法上有自己的創(chuàng)新。在督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容上，要以《辦法》提出的內(nèi)容為主，同時(shí)也要把國(guó)務(wù)院、教育部最新出臺(tái)的相關(guān)文件、政策作為重要內(nèi)容。在督導(dǎo)評(píng)估體系建設(shè)方面，仍要本著“以評(píng)促建”的原則，同時(shí)更加關(guān)注“社會(huì)認(rèn)可”，全面提高優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的社會(huì)信度。

　　三是用好信息化和大數(shù)據(jù)，建立健全縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。各地要不斷完善義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)體系，要運(yùn)用好信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)理論，要完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方法，要以科研院所、高等學(xué)校、其他第三方機(jī)構(gòu)為主體，培養(yǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)支持體系。通過(guò)全程監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解本地區(qū)從基本均衡發(fā)展到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各時(shí)期義務(wù)教育的難點(diǎn)問(wèn)題，以及對(duì)照國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)要求仍存在的諸多缺口，同時(shí)還要做好未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)，為設(shè)定目標(biāo)規(guī)劃提高決策服務(wù)。

　　四是合理設(shè)計(jì)安排，做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃。在督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃進(jìn)度安排上，要把握好達(dá)標(biāo)進(jìn)度和達(dá)標(biāo)質(zhì)量的關(guān)系。要在確保質(zhì)量的前提下，努力加快進(jìn)度。對(duì)于條件較好、缺口較少的地方，可以規(guī)劃盡早申請(qǐng)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定；而對(duì)于條件較差、缺口較多的地方，也要從現(xiàn)在開(kāi)始制定長(zhǎng)期目標(biāo)，并研究分年度計(jì)劃安排，而不是到時(shí)候突出達(dá)標(biāo)，降低質(zhì)量。“十三五”期間，全國(guó)仍是以推進(jìn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展為主要任務(wù)，確保2020年全國(guó)95%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。但對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)教育水平相對(duì)較高，尤其是本行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡的地區(qū)，從2018年開(kāi)始，要積極努力，樹(shù)立典型，爭(zhēng)取盡快達(dá)到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織申請(qǐng)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。

　　請(qǐng)各地按照《辦法》和本通知要求，積極部署開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)評(píng)估工作。省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估相關(guān)實(shí)施辦法、方案、規(guī)劃等，請(qǐng)于11月20日前報(bào)我辦備案（包括紙質(zhì)版和電子版）。

　　聯(lián)系人：吳清華

　　電 話：010-66097361

　　地 址：北京市西城區(qū)大木倉(cāng)胡同35號(hào)（100816）

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